I forbindelse med overgangsvinduet for norske fotballspillere som er åpent 1.-31. august, redegjør Utlendingsdirektoratet for regelverket for å kunne gi utenlandske fotballspillere arbeidstillatelse.
Arbeidstillatelse som fotballspiller kan gis til spillere som har en kompetanse det er vanskelig å finne i Norge, og som skal være en forsterkning av klubbenes førstelag. Tillatelsen gis i første omgang for inntil ett år.
Prosedyre
Spillere som kommer fra land utenfor EU og EØS, kan komme til Norge som turister (hvis de kommer fra et visumfritt land) eller på turistvisum for å vise seg frem/prøvespille for en ny klubb for om mulig å få en kontrakt med klubben. Klubben må spille i Tippeligaen eller i Adeccoligaen eller Toppserien for kvinner.
Turistvisumet gjelder for inntil 3 måneder, og spilleren søker visum på en utenriksstasjon.
Når en spiller signerer kontrakt med en klubb, må han/hun søke arbeidstillatelse via politiet. Politiet kan, hvis det er fremlagt anbefaling fra Norges Fotballforbund (NFF), gi en foreløpig tillatelse til å tiltre arbeidet. Utlendingsdirektoratet (UDI) avgjør deretter selve søknaden om arbeidstillatelse. Spilleren kan, etter signering av spillerkontrakten, verken trene med eller spille for klubben inntil han/hun har fått arbeidstillatelsen. Det å trene med eller spille for klubben før man har fått arbeidstillatelse, regnes som å begynne arbeidsforholdet.
Vilkår for å få arbeidstillatelse
For å kunne få arbeidstillatelse som fotballspiller, må følgende kriterier være oppfulgt:
- Loven sier at det skal være idrett på høyt nivå. Dette innebærer at man må ha blitt tilbudt arbeid for et lag enten i Tippeligaen, Adeccoligaen eller Toppserien for kvinner.
- Kompetansen til spilleren må anses som absolutt nødvendig for klubben med hensyn til fortsatt virksomhet eller i forbindelse med økt satsing nasjonalt og/eller internasjonalt. I utgangspunktet skal kvaliteten til den aktuelle spilleren være vanskelig å finne i Norge, og spilleren skal være en forsterkning av klubbens førstelag.
- Spilleren skal ha en arbeidskontrakt som gir minimum lønnstrinn 1 i statens lønnsregulativ. Dersom klubben dekker kost og losji for spilleren, kan summen av disse utgiftene og lønnen til sammen utgjøre tilsvarende sum som lønnstrinn 1.
- Arbeidstillatelse som idrettsutøver skal knyttes til ett bestemt arbeid og ett bestemt arbeidssted. I de tilfeller hvor klubber har flere lag, innebærer dette at arbeidstillatelsen skal knyttes til et bestemt lag, som regel førstelaget. Dette er likevel ikke til hinder for at utøveren også kan være aktiv på andre lag innenfor klubben, for eksempel rekrutteringslag i forbindelse med kamptrening. Ved utlån av spilleren må klubben som låner spilleren søke om ny arbeidstillatelse.
- Det må som hovedregel dreie seg om heltidsarbeid.
Norges Fotballforbunds rolle
UDI behandler søknader om arbeidstillatelse. Før UDI fatter vedtak i en sak, hentes det alltid inn en uttalelse fra NFF. Årsaken til dette er at NFF har en langt større kompetanse til å vurdere spilleren enn saksbehandlere i UDI.
NFF ber klubben dokumentere spillerens kompetanse ved blant annet å sende inn spillerens merittliste, samt dokumentasjon på hvilke klubber og landslagskamper spilleren tidligere har spilt. Dette er for å kunne dokumentere at spilleren er god nok til å kunne gå inn og forsterke førstelaget. NFF bygger sin vurdering av spillerens kompetanse i stor grad på dokumentasjonen og redegjørelsen fra klubben.
Klubbene bes også redegjøre for hvorfor og hvordan de anser denne spilleren som absolutt nødvendig for virksomheten.
Tilrådingen fra NFF blir som hovedregel tillagt avgjørende vekt, men er ikke bindende for UDIs vurdering av søknaden.
Arbeidstillatelsen gis for ett år
En arbeidstillatelse for fotballspillere gis for ett år. Årsaken til dette er blant annet at klubben de spiller for, kan rykke ned fra Adeccoligaen og Toppserien, og ikke lenger danne grunnlag for tillatelsen.
Det kreves også en viss aktivitet på laget arbeidstillatelsen er knyttet til. Spilleren må som hovedregel spille minst halvparten av de obligatoriske kampene førstelaget spiller i det året utøveren har arbeidskontrakt, forutsatt at utøveren er skadefri og tilgjengelig for spill.
Dersom spilleren ikke har spilt minst halvparten av kampene, kan dette tilsi at utøveren ikke lenger oppfyller vilkåret om heltidsarbeid og at søknaden om fornyelse må avslås. Ved vurderingen vektlegges årsaken til manglende aktivitet og deretter sannsynligheten for at utøveren, ut fra de foreliggende opplysningene, vil oppfylle kravet i fremtiden.
Saksbehandlingstider
Både UDI og NFF er avhengig av at spilleren og klubben gir god dokumentasjon på at spilleren oppfyller kravene til å få arbeidstillatelse. Jo bedre informasjon som er vedlagt søknaden, desto raskere vil saksbehandlingen gå.
Midlertidig arbeidstillatelse
Det kan søkes om midlertidig arbeidstillatelse. Politiet kan innvilge denne dersom NFF har anbefalt at søkeren skal få arbeidstillatelse, fordi det er sannsynlig at søknaden om arbeidstillatelse vil bli innvilget.
Klage på vedtak
UDIs vedtak kan påklages.
