Hva innebærer kravet til økonomisk forsørgelse?
De nye reglene på denne siden gjelder for søknader om familieinnvandring levert etter 23.10.2009, og der søknaden behandles etter 01.01.2010. Hvis familiemedlemmet har søkt før 23.10.2009 gjelder overgangsregler (se nederst på siden).
Kravet til økonomisk forsørgelse (kalt underholdskravet) innebærer at dere må dokumentere at du som bor i Norge både
- kan forsørge familiemedlemmet ditt økonomisk når han eller hun kommer til Norge, og
- har hatt inntekt tidligere
I tillegg er det krav om at du ikke har mottatt økonomisk stønad eller kvalifiseringsstønad fra sosialtjenesten det siste året.
Når familiemedlemmet ditt søker om oppholdstillatelse, er det viktig at han eller hun legger ved dokumentasjon fra Norge på at du kan sikre økonomisk forsørgelse. Det vil gjøre søknadsprosessen kortere.
Før vi beskriver kravet til økonomisk forsørgelse nærmere, gjør vi oppmerksom på at det er noen få unntak fra dette kravet.
Unntak fra kravet til økonomisk forsørgelse
I noen tilfeller kan enkelte familiemedlemmer (ektefelle, samboer, barn) få familieinnvandringstillatelse selv om du som bor i Norge (referansepersonen) ikke kan forsørge ham eller henne. Det stilles ikke krav om forsørgelse dersom du
- har fått oppholdstillatelse eller permanent oppholdstillatelse (bosettingstillatelse) i Norge som flyktning (asyl eller andre beskyttelsesgrunner, inkludert vern mot retur til hjemlandet). Dersom familiemedlemmet er ektefellen din, må ekteskapet være inngått før du kom til Norge. Familiemedlemmet ditt må som hovedregel søke om oppholdstillatelse innen ett år etter at du fikk din oppholdstillatelse her.
- har fått oppholdstillatelse fordi du er vitne eller offer for menneskehandel, og det er barnet ditt under 18 år som søker om oppholdstillatelse med deg. Barnet må som hovedregel søke om oppholdstillatelse innen ett år etter at du fikk din oppholdstillatelse her.
- er barn under 18 år, og det er foreldrene dine som søker om oppholdstillatelse på grunn av at de har omsorgen for deg eller fordi de har samværsrett med deg.
Det er heller ikke krav om økonomisk forsørgelse når søkeren
- er barnet ditt, og under 15 år og uten omsorgspersoner i hjemlandet
- er barnet ditt, er født i Norge. Søknaden må være levert innen ett år etter fødselen.
Dersom dere mener at dere er blant de som er unntatt fra kravet om forsørgelse, må familiemedlemmet ditt legge ved dokumentasjon på dette i søknaden sin.
Fremtidig inntekt
Det er som hovedregel du som bor i Norge som må sikre kravet til økonomisk forsørgelse. Du må dokumentere en samlet inntekt tilsvarende lønnstrinn 8 i statens lønnsregulativ. Inntekten kan være
- arbeidsinntekt - dokumentert med arbeidskontrakt og lønnsslipper fra de siste tre månedene
- sykepenger, svangerskapspenger, foreldrepenger, uførepensjon eller alderspensjon fra Folketrygden - dokumentert med kopi av vedtak fra NAV og utbetalingsslipper fra de siste tre månedene
- andre varige pensjoner eller faste periodiske ytelser (forsikringsutbetalinger eller liknende) - dokumentert med kopi av vedtak eller liknende og utbetalinger fra de siste tre månedene
- introduksjonsstøtte for nyankomne innvandrere - dokumentert med kopi av vedtaksbrevet fra kommunen og utskrift av betalinger fra de siste tre månedene
- lån eller stipend du får i forbindelse med utdanning - dokumentert med kopi av vedtak, avtale eller liknende og utbetalinger fra de siste tre månedene
Kravet til fremtidig inntekt kan være en kombinasjon av inntektene ovenfor, så lenge det utgjør over minstekravet til inntekt.
Sosialstøtte, bostøtte, arbeidsledighetstrygd og inntekter du får fra det offentlige for å oppdra barn, for eksempel barnetrygd, kan ikke regnes med i den fremtidige inntekten. Egne midler (penger på konto) kan heller ikke regnes med.
Hvis du som bor i Norge mottok varig alderspensjon eller uførepensjon, som til sammen er større eller lik minstepensjonen i fjor, dekker det underholdskravet. Med varige pensjoner og faste periodiske ytelser menes ikke arbeidsavklaringspenger, arbeidsledighetstrygd, sosialstøtte eller bostøtte fordi slike ytelser er midlertidige. Retten til slike stønader faller bort blant annet dersom du kommer i arbeid, og vi legger derfor ikke vekt på disse når vi vurderer din fremtidige inntekt.
Søkeren kan bidra til den samlede inntekten hvis
- du som bor i Norge tar høyere utdanning (høyskole eller universitet) og har opptjent minst 60 studiepoeng og dere begge har fylt 23 år, eller
- du som bor i Norge tar fagskoleutdanning og har gjennomført minst ett års normert studietid og dere begge har fylt 23 år, eller
- søkeren allerede er i lovlig arbeid i Norge
Tidligere inntekt
Det er også et krav om at du som bor i Norge hadde en registrert inntekt tilsvarende lønnstrinn 8 i statens lønnsregulativ det året som det siste skatteoppgjøret gjelder for, og fortsatt har denne inntekten. Dette må dere dokumentere ved å legge ved det siste skatteoppgjøret.
Hvis du er norsk borger, nordisk borger eller utlending med permanent oppholdstillatelse og har vært i arbeid i utlandet, trenger du ikke legge ved skatteoppgjøret. Du må imidlertid dokumentere at du har hatt en inntekt tilsvarende lønnstrinn 8 i statens lønnsregulativ i utlandet ved å legge frem siste ligningsoppgjør i landet du har betalt skatt til og bekreftelse fra arbeidsgiveren du hadde der.
Utgangspunktet er at det er et krav om tidligere inntekt for alle. Men du kan få unntak fra kravet til tidligere inntekt hvis du kan legge ved dokumentasjon som viser at årsaken til at du ikke har hatt en registrert inntekt tilsvarende lønnstrinn 8 i siste ligningsoppgjør dekkes av et av de følgende punktene:
- Du er over 23 år, og har hatt et likningsregistrert nettoformue på minst 1 million kroner de siste to ligningsoppgjør.
- Du mottar varig alderspensjon eller uførepensjon, som til sammen er større enn eller lik minstepensjonen i den aktuelle perioden.
- Du har gjennomført militær verneplikt eller siviltjeneste.
- Du har oppholdstillatelse fordi du er faglært eller spesialist, eller har oppholdstillatelse som ikke gir grunnlag for permanent oppholdstillatelse (bosettingstillatelse), men som likevel gir grunnlag for familieinnvandring (for eksempel studietillatelse eller tillatelse som forsker med egne midler).
- Du har studert. Du må være norsk borger, nordisk borger eller utlending med permanent oppholdstillatelse som har tatt høyere utdanning (høyskole eller universitet) i Norge eller utlandet, og som har tjent opp minst 60 studiepoeng eller tilsvarende, eller har tatt fagskoleutdanning i Norge tilsvarende ett års normert studietid som erstatning for lønnet arbeid. Hvis du har avsluttet studiene dine på våren, må du legge ved dokumentasjon på at du har tatt 60 studiepoeng sammenhengende det siste studieåret. Hvis du ikke har hatt normal studieprogresjon på grunn av sykdom må du fremlegge dokumentasjon på dette. I slike tilfeller må vi vurdere hver enkelt sak helt konkret
Ikke mottatt sosialstøtte de siste 12 månedene
Du som bor i Norge kan ikke ha mottatt økonomisk stønad eller fått kvalifiseringsstønad fra NAV det siste året før familiemedlemmet ditt søker om familieinnvandring. Dette vilkåret gjelder imidlertid ikke dersom du har mottatt slik støtte mens du venter på trygdeytelser som kan regnes inn i fremtidig inntekt eller bostøtte (se avsnittet om fremtidig inntekt), eller dersom du har mottatt støtte etter introduksjonsloven. Den personen som søker gjenforening med deg i Norge, må legge frem bekreftelse fra NAV/lokalt sosialkontor på at du (referansepersonen) ikke har mottatt sosialstønad de siste 12 månedene før søknaden innleveres.
Bolig
For andre familiemedlemmer enn de nærmeste er det et vilkår at du som er bosatt i Norge har en bolig med plass til å huse dem. Dokumentasjon på bolig kan være leie- eller kjøpekontrakt på boligen.
Særlig sterke menneskelige hensyn
UDI vil alltid vurdere om det er helt spesielle forhold i saken (særlig sterke menneskelige hensyn) som gjør at familiemedlemmet ditt kan få oppholdstillatelse selv om kravet til forsørgelse og bolig ikke er oppfylt.
Overgangsregler for søknader levert før 23. oktober 2009
Hvis du leverte søknaden din ble før 23. oktober 2009, kan andre typer inntekter enn lønn bli regnet med, som for eksempel egne midler eller arbeidsledighetstrygd som referansepersonen har mottatt. Også søkerens inntekt kan regnes med i disse tilfellene.
Det er ikke noe krav om at du hadde tidligere inntekt hvis søknaden ble levert før 23. oktober 2009. Kravet om at du ikke skal ha mottatt sosialstønad siste 12 måneder gjelder heller ikke.
I tillegg har Justisdepartementet nå gitt UDI en instruks om at det skal være mulig å få unntak fra underholdskravet for personer som er ektefelle eller samboer til norsk borger eller personer som har permanent oppholdstillatelse i Norge. Det er imidlertid en forutsetning at partene har vært gift eller samboere i minst tre år og at begge parter har fylt 23 år. Les instruksen på justisdepartementets nettsider.
Mer informasjon
Hvis du har flere spørsmål om dette temaet, kan du kontakte nærmeste norske ambassade eller konsulat, nærmeste politidistrikt eller Opplysningstjenesten i UDI.
